美乌又整了份“19点和平计划”，“跟之前方案几乎没有相似之处”

\u003cdiv class=\"rich_media_content\"\u003e\u003cp\u003e \t【文/观察者网阮佳琪】 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t上周，美国总统特朗普突然抛出一份由美俄谈判官员拟定的“28点和平计划”，并施压乌克兰在本周四（27 日）前接受。然而仅隔数日，在日内瓦谈判结束后，美国与乌克兰又整了份“19点新和平计划”。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t据《金融时报》等24日报道，参与日内瓦谈判的乌克兰外交部第一副部长基斯利察透露，这份新草案与“28点计划”已“几乎没有相似之处”。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t“原版内容所剩无几，”他强调，“我们已经达成了一些基本共识，也找到了一些可以妥协的地方。其余的问题还需要两国领导层拍板。” \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t基斯利察宣称，此次会谈“紧张激烈”但“富有成效”，最终形成了一份经过彻底修订的文件草案，双方都对此持“积极态度”。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t据报道，经数小时艰苦磋商，美乌就多项议题达成一致，但将领土问题、北约与俄美关系等最具争议的条款“暂时搁置”，留待特朗普与乌克兰总统泽连斯基决策。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t基斯利察还透露，特朗普政府预计随后会与莫斯科接触，推动谈判进程。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t另据路透社报道，美乌在联合声明中确认，周日的日内瓦会谈已草拟出一份“完善后的和平框架”，但声明未披露具体内容。\u003c!--AI_AD_1000--\u003e \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t泽连斯基在夜间视频讲话中表示，乌方谈判团队已就新版草案完成汇报，修订后的方案纳入了“合理”条款，其中敏感事项他将与特朗普直接磋商。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t特朗普则在“真相社交”平台（Truth Social）发文暗示谈判取得新进展。他写道，“俄乌和平谈判真的可能取得重大进展吗？？？眼见为实，但或许真的有好事正在发生。” \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t白宫发言人卡罗琳·莱维特随后补充，目前双方仍存在少数分歧，但“有信心能够解决这些问题”。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t她同时透露，特朗普希望尽快达成协议，不过现阶段暂无美乌总统会面计划，而据知情人士消息，泽连斯基最早可能于本周赴美，与特朗普磋商草案核心争议点。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t对于这份美乌新草案，俄罗斯\u003c!--SECURE_LINK_BEGIN_0--\u003e克里姆林宫\u003c!--SECURE_LINK_END_0--\u003e周一回应称，尚未看到或听取相关通报。 \u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: center\" class=\"qqnews_image_desc\"\u003e\u003c!--NO_READ_BEGIN--\u003e\u003cspan style=\"font-size: 14px\"\u003e\u003cspan style=\"color: rgb(102, 102, 102)\"\u003e \t\u003cimg src=\"https://inews.gtimg.com/om_bt/OX_dodpPC0_WyTIhiyquDdfBJI0zTju3rQy9H13NJJBcYAA/641\" data-width=\"800\" data-height=\"533\" data-exeditor-arbitrary-image=\"inline\" width=\"800\" height=\"auto\" style=\"display: inline-block; max-width: 100%\" data-aigc-mark=\"0\"/\u003e \u003c/span\u003e\u003c/span\u003e\u003c!--NO_READ_END--\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: center\" class=\"qqnews_image_desc\"\u003e\u003c!--NO_READ_BEGIN--\u003e\u003cspan style=\"font-size: 14px\"\u003e\u003cspan style=\"color: rgb(102, 102, 102)\"\u003e \t当地时间11月23日，瑞士日内瓦，美国、乌克兰以及欧洲国家的代表团举行会谈，讨论美方就结束俄乌冲突提出的“28点”新计划。东方IC \u003c/span\u003e\u003c/span\u003e\u003c!--NO_READ_END--\u003e\u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t据《金融时报》报道，当天的谈判阵容，乌克兰代表团由泽连斯基的得力助手、乌总统办公厅主任叶尔马克和国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫牵头，基斯利察与多名军官、情报官员担任辅助；美国代表团则包括国务卿鲁比奥、陆军部长德里斯科尔、特朗普中东问题特使史蒂夫·威特科夫，以及总统女婿\u003c!--SECURE_LINK_BEGIN_1--\u003e贾里德·库什纳\u003c!--SECURE_LINK_END_1--\u003e。报道提到，库什纳的参与最初曾让乌克兰官员感到意外。 \u003c!--MID_AD_0--\u003e\u003c!--EOP_0--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_0--\u003e\u003cp\u003e \t基斯利察对美方团队评价积极，称其“专注认真，乐于倾听乌方立场并接纳建议”，“我们提出的意见几乎都被纳入考量”。他特别赞扬了鲁比奥、德里斯科尔与库什纳的“建设性参与”，强调“他们从未拒绝讨论任何议题，所有条款都经过细致磋商”。 \u003c!--MID_AD_1--\u003e\u003c!--EOP_1--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_1--\u003e\u003cp\u003e \t但他也透露，这场成果积极的谈判险些未能启动：周日上午日内瓦的氛围“极度紧张”，美方因会前数日的媒体泄密事件及围绕首份草案起源的争议而情绪不满。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t“最初几个小时的局面简直……危在旦夕（hanging by a hair）”，直到叶尔马克与美方经近两小时沟通缓和局势，谈判才重回正轨，“最终我们得以前往美国使团驻地，展开实质性对话”。 \u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: center\" class=\"qqnews_image_desc\"\u003e\u003c!--NO_READ_BEGIN--\u003e\u003cspan style=\"font-size: 14px\"\u003e\u003cspan style=\"color: rgb(102, 102, 102)\"\u003e \t\u003cimg src=\"https://inews.gtimg.com/om_bt/OaODPG5okcLYQ0rMKKaTTVmnb77fdHxd6mLf6Lu_omLIQAA/641\" data-width=\"800\" data-height=\"533\" data-exeditor-arbitrary-image=\"inline\" width=\"800\" height=\"auto\" style=\"display: inline-block; max-width: 100%\" data-aigc-mark=\"0\"/\u003e \u003c/span\u003e\u003c/span\u003e\u003c!--NO_READ_END--\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: center\" class=\"qqnews_image_desc\"\u003e\u003c!--NO_READ_BEGIN--\u003e\u003cspan style=\"font-size: 14px\"\u003e\u003cspan style=\"color: rgb(102, 102, 102)\"\u003e \t乌克兰总统办公室主任叶尔马克（左）东方IC \u003c/span\u003e\u003c/span\u003e\u003c!--NO_READ_END--\u003e\u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t基斯利察介绍称，上午的长谈让乌方充分表达了关切与诉求，短暂休息后，双方逐一对“28点计划”进行详细审议。\u003c!--AI_AD_1001--\u003e \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t据其所说，美方似乎愿意取消原版草案中“乌克兰军队规模上限60万人”的条款。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t“美方谈判代表认真听取了我们的论点，并同意将这些意见纳入考量，”基斯利察说，“他们一致认为，无论原版草案的拟定者是谁，其中关于乌军人数的条款已不在讨论范围内，军事相关安排将由双方军方继续磋商。” \u003c/p\u003e\u003chr class=\"ke-pagebreak\" style=\"page-break-after: always\"/\u003e\u003cp\u003e \t乌方还表示，代表团“无权”决定领土议题，尤其是原版草案中提及的割让土地条款。依据乌克兰宪法，此类重大问题需经全国公投通过。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t此外，原版草案中“全面赦免潜在战争罪”的条款也已重新修订，以“回应战争受害者的诉求”。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t基斯利察强调，此次日内瓦会议的“根本成就”，是“维护了美乌间可行的伙伴关系与对话渠道”。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t他说，“尽管媒体炒作、社交媒体闹得沸沸扬扬，但双方都证明，这一伙伴关系足够坚实，能为两国领导人制定出切实可行的方案”。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t他同时表示，“我们不是坐在Netflix总部写剧本，然后去争取奥斯卡提名。我们不应被情绪或炒作左右，而应秉持责任感，正视问题的复杂性。” \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t当天晚些时候，英国、法国、德国、意大利等欧洲盟国及欧盟机构代表也加入单独会谈。基斯利察透露，在与美方谈判前，乌克兰已与欧洲各国安全顾问私下沟通，协调立场、明确共同优先事项。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t英媒称，对于此次美乌对话，乌克兰的欧洲盟友给予了谨慎欢迎。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t当地时间周一，在安哥拉罗安达举行的欧盟-非盟峰会，期间专门会晤讨论了乌克兰问题。德国总理默茨表示，特朗普已表达对联合制定和平方案的开放态度，“这正是乌、美及欧盟成员国代表昨日在日内瓦取得的阶段性成果”，他同时强调“乌克兰的和平不会一蹴而就”。 \u003c!--MID_AD_2--\u003e\u003c!--EOP_2--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_2--\u003e\u003cp\u003e \t波兰总理图斯克则强硬表态称，任何协议都不得削弱乌克兰或欧洲。“这很敏感，没人愿意让美国及特朗普总统退出对我们的支持进程。” \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t就在几天前，图斯克已在社交平台直白表达对“28点计划”的不满。他在社交媒体发文吐槽道，“开始工作前，最好先搞清楚这计划是谁、在哪儿写的”。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t这份由特朗普政府秘密推动的计划，此前因“严重偏向俄罗斯”引发轩然大波。据外媒爆料，“28点计划”涉及乌克兰和平、安全保障、欧洲安全及美俄美乌关系四大板块，特朗普政府已就此与俄方展开讨论。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t根据爆料，该计划要求乌克兰放弃顿巴斯东部、大幅裁军并放弃部分武器装备、暂停加入北约进程，还规定外国军队不得在乌部署、美国对乌军援终止、外国外交飞机禁降乌克兰。俄语将被定为乌克兰的官方语言，俄罗斯东正教会将在俄控领土上获得官方地位。 \u003c!--MID_AD_3--\u003e\u003c!--EOP_3--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_3--\u003e\u003cp\u003e \t这一计划遭到乌克兰、欧洲国家乃至部分美国共和党人的集体反对。欧盟和乌克兰此前几乎被蒙在鼓里，直到媒体曝光才仓促打探细节，倍感措手不及。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t路透社查阅的一份副本显示，乌克兰的欧洲盟国已拟定一份反提案，主张以当前战线为界停火、领土问题留待后续，并为乌克兰提供“北约式的美国安全保障”。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t俄方则对此态度鲜明，仅将“28点计划”称为“可达成协议的潜在基础”，但明确拒绝欧洲版本。克里姆林宫外交政策顾问尤里·乌沙科夫直言，“欧洲的提案乍看之下完全不具建设性，对我们而言不可行。” \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t围绕“28点计划”的源头，美国内部也出现矛盾表态。当地时间11月22日，美国南达科他州共和党联邦参议员迈克·朗兹（Mike Rounds）在加拿大一场安全论坛上称，鲁比奥曾告知一群国会议员，该和平计划草案是俄罗斯的提议，并非美国的政策，“这不是我们的建议，也不是我们的和平计划。” \u003c!--MID_AD_4--\u003e\u003c!--EOP_4--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_4--\u003e\u003cp\u003e \t但随后，鲁比奥在X上发文称，这份和平计划由美国起草，“旨在为正在进行的谈判提供一个强有力的框架。”他同时谨慎表示，“它基于俄方提供的意见，但也基于乌克兰此前和持续提供的意见。” \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t日内瓦会谈后，鲁比奥将其形容为“迄今为止最富成效、最有意义的会谈”。他暗示特朗普对乌克兰方面的不满情绪已经得到缓解，且对进展“感到满意”。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t但就在美乌谈判进行之际，特朗普又将矛头对准乌克兰与欧洲，炮轰其“未能促成停火”。一名欧洲官员坦言，特朗普政府内部的情况正变得“混乱不堪”。 \u003c/p\u003e\u003cp\u003e \t\u003cstrong\u003e本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。\u003c/strong\u003e \u003c/p\u003e\u003cdiv powered-by=\"qqnews_ex-editor\"\u003e\u003c/div\u003e\u003cstyle\u003e.rich_media_content{--news-tabel-th-night-color: #444444;--news-font-day-color: #333;--news-font-night-color: #d9d9d9;--news-bottom-distance: 22px}.rich_media_content 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【纠错】

【责任编辑:再下演技好】

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